Ist Tongkat Ali in Deutschland verboten oder erlaubt?

Heute möchte ich mich damit beschäftigen, ob Tongkat Ali verboten oder erlaubt ist. Macht man sich eventuell strafbar, wenn man es kauft oder verkauft? Handelt es sich um eine illegale Substanz?

Nun – zunächst möchte ich ein Wort der Warnung aussprechen. Ich bin kein Jurist und kann keinerlei Haftung für dein Handeln übernehmen. Ich bin ein großer Tongkat Ali Fan und beschäftige mich seit vielen Jahren mit der Pflanze. Daher werde ich hier beschreiben, wie ich als Laie die rechtliche Situation verstehe und berichte von Geschehnissen der letzten Jahre.

Kurze Zusammenfassung

• Tongkat Ali ist als Novel Food in der EU eingestuft: Da es vor dem Stichtag 15. Mai 1997 nicht nennenswert konsumiert wurde, gilt Tongkat Ali als neuartiges Lebensmittel und benötigt eine Zulassung, die aktuell nicht erteilt ist.
• Nicht verboten, aber reguliert: Während der Verkauf von Tongkat Ali für den menschlichen Verzehr in der EU verboten ist, ist der Besitz und Handel damit legal, solange es nicht als Lebensmittel beworben wird.
• Zukünftige Zulassung unklar: Ein Zulassungsprozess wurde 2018 in Malaysia angestoßen, aber bisher gibt es keine Entscheidung. Es bleibt fraglich, ob eine zukünftige Zulassung erreicht wird, da der Prozess komplex und kostspielig ist.

Die rechtliche Situation von Tongkat Ali

Tongkat Ali wird bereits seit den 2000ern in Deutschland mit großer Freude eingenommen. Es wurde viele Jahre lang als pflanzliches Testosteron gehandelt und war vor allem unter Bodybuildern sehr beliebt.

Bei Tongkat Ali handelt es sich um die Wurzeln der Pflanze Eurycoma longifolia. Diese werden zerkleinert, getrocknet und zu einem Extrakt verarbeitet. Dieser wird meist in Wasser oder Alkohol aufgelöst und anschließend konsumiert.

Die neuartigen Lebensmittel

Innerhalb der EU wird scharf reguliert, was als Lebensmittel zugelassen wird. Doch aufgrund der enormen Vielfalt an Lebensmitteln konnte man sie nicht alle einer Prüfung unterwerfen. Soll man beispielsweise umständlich prüfen, ob Äpfel als Lebensmittel zugelassen werden, obwohl sie vermutlich schon verspeist wurden, als es den Menschen noch nicht gab?

Man wählte einen Stichtag, in diesem Beispiel den 15. Mai 1997 und entschied, dass alle Lebensmittel, die zu diesem Stichtag nicht in “nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr verwendet wurden”, als neuartige Lebensmittel gelten. Bevor sie inverkehr gebracht werden können, bedarf es einer Zulassung.

Nach der Zulassung werden die zugelassenen neuartigen Lebensmittel in eine Positivliste mit dem Namen “Unionsliste” aufgenommen. 

Ist Tongkat Ali ein Novel Food?

Ja, da entschieden wurde, dass Tongkat Ali vor dem Stichtag nicht in nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr in der EU genutzt wurde, hat man es als Novel Food, also als neuartiges Lebensmittel, eingestuft. Damit geht einher, dass es einer Zulassung bedarf, bevor es für den Verzehr inverkehrgebracht werden darf.

Gibt es eine Zulassung für Tongkat Ali?

Nein, für Tongkat Ali gibt es keine Zulassung als neuartiges Lebensmittel in der EU. Es taucht nicht auf der Positivliste auf. Es gibt ein Unternehmen aus Malaysia, das im Jahr 2018 diesen Prozess angestoßen hat. Allerdings gibt es noch immer keine Entscheidung. Es ist unklar, ob der Prozess abgebrochen wurde oder noch im Gange ist.

Ist Tongkat Ali also verboten?

Das kann man meiner Einschätzung nach so nicht sagen. Es ist verboten Tongkat Ali für den menschlichen Verzehr inverkehr zu bringen. Wer das tut, verstößt gegen die Novel Food Verordnung.

Die Pflanze Eurycoma longifolia als auch ihr Wurzelextrakt (Tongkat Ali) enthält allerdings keinerlei verbotene Substanzen. Man darf damit frei handeln und sie besitzen. Tongkat Ali ist nicht illegal.

Tongkat Ali – verboten oder erlaubt?

Tongkat Ali ist eine Pflanze, wie fast alle anderen auch. Theoretisch kannst du von jeder Pflanze in deinem Garten einen Wurzelextrakt herstellen und ihn verkaufen. Es ist allerdings nicht erlaubt, ihn als Lebensmittel zu verkaufen und damit Menschen dazu anzuregen, ihn zu schlucken.

Tongkat Ali ist also nicht verboten oder illegal. Es ist allerdings nicht erlaubt, den Wurzelextrakt als Lebensmittel anzubieten.

Betrifft diese Regelung nur Deutschland?

Die Novel Food Verordnung gilt für die gesamte EU. Demnach darf Tongkat Ali in keinem Land der Europäischen Union als Lebensmittel angeboten werden. Erfahrungsgemäß ist es allerdings so, dass es große Unterschiede gibt, wie sehr die Novel Food Verordnung von den jeweiligen Ämtern beachtet wird.

In den Niederlanden gibt es beispielsweise zahlreiche Händler, die Tongkat Ali offensiv als Fitness Supplement bewerben und offensichtlich keinerlei rechtliche Probleme dadurch bekommen. In Deutschland schaut man allerdings etwas strenger auf die Geschehnisse.

Was bedeutet das für die Kunden?

Falls du Tongkat Ali schätzt und kaufen möchtest, brauchst du dir keine Sorgen zu machen. Es handelt sich nicht um eine illegale Substanz, sondern um einen Wurzelextrakt, der frei verkäuflich ist. Als Endkunde liegt es nicht in deiner Macht, wie der Verkäufer das Produkt bewirbt. Du brauchst also keine rechtlichen Konsequenzen befürchten, wenn du Tongkat Ali kaufen möchtest.

Es ist allerdings sinnvoll darauf zu achten, dass der Händler es aus Deutschland verschickt. Auf diesem Wege läufst du nicht Gefahr, Probleme mit dem Zoll zu bekommen.

Wird Tongkat Ali in Zukunft erlaubt sein?

Leider ist ungewiss, ob und wann Tongkat Ali als Novel Food zugelassen wird. Das Zulassungsverfahren ist sehr komplex und vor allem kostspielig. Leider ist die Motivation der Hersteller und Händler dieses Verfahren zu durchlaufen sehr gering. Das liegt vor allem daran, dass einer von ihnen die gesamten Kosten tragen müsste. Wird im Anschluss eine Zulassung erteilt, würden allerdings alle Hersteller und Händler davon gleichermaßen profitieren. 

Vor diesem Hintergrund ist es fraglich, ob jemand diesen Aufwand leisten wird, ohne im Anschluss daran nennenswert profitieren zu können.